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剛剛,中國(guó)加入全球最大自貿(mào)區(qū)!超9成商品或零關(guān)稅

2020-11-16 14:05


  據(jù)央視新聞,第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議今天(11月15日)上午以視頻方式舉行。中方表示,今天我們15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署,作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū),這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果,更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利,必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能,為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,RCEP經(jīng)過(guò)8年談判得以簽署,讓人們?cè)陉庼仓锌吹焦饷骱拖M?,表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道,仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。

     

  圖片來(lái)源:央視新聞
 

  RCEP談判于2012年11月正式啟動(dòng),涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域。
 

  經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,28輪正式談判,2019年,RCEP談判取得重大進(jìn)展。當(dāng)年11月4日,第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布15個(gè)成員國(guó)結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判,將啟動(dòng)法律文本審核工作,以便在2020年簽署協(xié)定。印度因“有重要問(wèn)題尚未得到解決”而暫時(shí)沒(méi)有加入?yún)f(xié)定。
 

  覆蓋世界三分之一人口
 

  《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》也就是RCEP,它的達(dá)成對(duì)全球貿(mào)易自由化具有什么樣的意義?一起了解一下。
 

  據(jù)央視財(cái)經(jīng),《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是2012年由東盟10國(guó)(印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭16方共同制定的協(xié)定,通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,建立16國(guó)之間相互開放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。

      

  圖片來(lái)源:央視新聞
 

  此外,通過(guò)這一協(xié)定的連接,此前并沒(méi)有雙邊貿(mào)易機(jī)制的中日兩國(guó),在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上將有進(jìn)一步發(fā)展。
 

  在保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易爭(zhēng)端接連上演的大背景下,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將是維護(hù)全球貿(mào)易自由化的重要機(jī)制。
 

  據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)援引韓聯(lián)社消息,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)覆蓋世界三分之一人口,若包括印度在內(nèi),RCEP將覆蓋世界總?cè)丝诘囊话搿?br />
      

  圖片來(lái)源:商務(wù)部官網(wǎng)
 

  實(shí)際上,自RCEP正式開啟談判以來(lái),印度一直參與其中,但卻在去年表露出退卻意向。盡管日本試圖將其拉回談判桌,但印度由于其國(guó)內(nèi)一些因素,最終也沒(méi)有重回談判。

      

  印度總統(tǒng)莫迪(圖片來(lái)源:新華社)
 

  根據(jù)規(guī)則,在RCEP生效后,成員方以外的國(guó)家在一定時(shí)間段內(nèi)沒(méi)有資格申請(qǐng)加入?yún)f(xié)議,但在這一點(diǎn)上,印度獲得了豁免權(quán)。據(jù)報(bào)道,在日本的支持下,15位成員方正計(jì)劃起草一份單獨(dú)的文件,以允許印度能夠在任何時(shí)間點(diǎn)選擇加入。
 

  據(jù)第一財(cái)經(jīng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)合組織與東亞合作研究中心秘書長(zhǎng)沈銘輝表示,“活著的協(xié)議”,也可以說(shuō)是包括另一層含義,就是以開放的協(xié)議隨時(shí)隨地歡迎印度的回歸。
 

  印度在今年4-6月GDP同比遭重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)萎縮幅度達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的23.9%。展望整個(gè)2020年,IMF預(yù)測(cè)印度經(jīng)濟(jì)或?qū)?shí)際下降4.5%,標(biāo)普則預(yù)測(cè)是實(shí)際下降5%。
 

  在疫情之下,印度從一個(gè)過(guò)去增長(zhǎng)的“優(yōu)等生”變成現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,這對(duì)于印度開放的雄心是一種傷害。他解釋道,疫情也導(dǎo)致了包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一些緊張情況。在這種情況下,如果貿(mào)然加入這么大一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的(RCEP)市場(chǎng),“印度的擔(dān)心我們要充分給予理解”。
 

  今年5月,商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文曾回應(yīng)稱:“RCEP成員根據(jù)去年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的要求,對(duì)印度關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行了研究,探索推動(dòng)以彼此滿意的方式來(lái)處理這些問(wèn)題。前不久,15方通過(guò)RCEP貿(mào)易談判委員會(huì)主席向印度發(fā)出重返談判的邀請(qǐng)。對(duì)此,中方歡迎印度在合適的時(shí)候能夠重返談判。”
 

  超九成商品或納入零關(guān)稅范圍
 

  RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”。此前,中國(guó)已經(jīng)與東盟十國(guó)組建了自由貿(mào)易區(qū),中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。
 

  據(jù)華夏時(shí)報(bào),國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷表示,“RCEP談判無(wú)疑會(huì)在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐,未來(lái)不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場(chǎng)空間也會(huì)更大,對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好。”

      

  圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)(圖文無(wú)關(guān))
 

  數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)4818.1億美元,同比增長(zhǎng)5%,東盟歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)對(duì)東盟投資同比增長(zhǎng)76.6%。
 

  此外,協(xié)議的達(dá)成還有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文曾指出,在區(qū)域里形成一個(gè)統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū),有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng),包括人員跨境流動(dòng)都會(huì)有非常大的好處,形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。
 

  以服裝行業(yè)為例。越南如果現(xiàn)在生產(chǎn)的服裝向中國(guó)出口,就要交關(guān)稅,如果加入了自貿(mào)協(xié)定以后,區(qū)域價(jià)值鏈就會(huì)發(fā)揮作用。中國(guó)從澳大利亞、新西蘭進(jìn)口羊毛,因?yàn)楹炗喠俗再Q(mào)協(xié)定,所以未來(lái)可能會(huì)免稅進(jìn)口羊毛,進(jìn)口之后在中國(guó)織成布料,這個(gè)布料可能又出口到越南,越南用這個(gè)布料織成服裝之后再出口到韓國(guó)、日本、中國(guó)等其他國(guó)家,這些都可能免稅,因而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展,解決就業(yè),對(duì)出口也非常有好處。
 

  而事實(shí)上,本地區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都可參與原產(chǎn)地的價(jià)值累積,對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易投資有非常大的好處。
 

  因此,RCEP簽署后,如果九成以上的產(chǎn)品逐漸零關(guān)稅,那么會(huì)極大促進(jìn)包括中國(guó)在內(nèi)的十幾個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)活力。
 

  背景資料:東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程及RCEP談判關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
 

  成立于1967年的東盟,是東亞地區(qū)最早著手進(jìn)行一體化建設(shè)進(jìn)程的次區(qū)域組織。早在1992年,東盟就提出建立自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想,旨在通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易自由化提高合作水平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),提升東盟整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不過(guò),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,考慮到東南亞國(guó)家的實(shí)際發(fā)展水平與需要,東盟國(guó)家普遍認(rèn)為,要想真正保證本區(qū)域的安全與穩(wěn)定,必須建立一個(gè)類似于歐盟的東盟共同體。
 

  2003年10月,第9屆東盟峰會(huì)通過(guò)《東盟第二協(xié)約宣言》,宣布將于2020年建成以安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體為三大支柱的東盟共同體。2007年1月,第12屆東盟峰會(huì)決定,將東盟共同體建設(shè)提前至2015年完成;同年通過(guò)了《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》。
 

  2009年2月,第14屆東盟峰會(huì)通過(guò)《東盟共同體2009年-2015年路線圖宣言》及相關(guān)文件,就2015年建成東盟共同體提出戰(zhàn)略構(gòu)想、具體目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。
 

  2011年11月,在第19屆東盟峰會(huì)上,亞洲開始計(jì)劃另外一個(gè)區(qū)域型合作——東南亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(RCEP)。
 

  2012年8月底,在第44屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議及相關(guān)會(huì)議上,東盟10國(guó)和6個(gè)伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)們一致同意,在2012年年底之前開始16國(guó)間的自由貿(mào)易協(xié)定——東南亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(RCEP)談判工作。同年11月,在第21屆東盟峰會(huì)上,東盟10國(guó)和6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人宣布啟動(dòng)RCEP談判。談判涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域,除市場(chǎng)準(zhǔn)入外,還包括各類規(guī)則談判。
 

  2013年5月,RCEP16個(gè)參與國(guó)的政府官員在文萊達(dá)魯薩蘭開始基于細(xì)節(jié)的談判,并提出在2015年年底之前結(jié)束談判的目標(biāo)。同年9月,16國(guó)代表在澳大利亞舉行第二輪RCEP談判,進(jìn)展順利。
 

  2014年1月,在RCEP第三輪談判期間,16個(gè)參與國(guó)交換意見,再次明確要在2015年年底前達(dá)成結(jié)束談判的目標(biāo)。同年4月,第四輪RCEP談判在中國(guó)廣西南寧舉行,繼續(xù)爭(zhēng)取2015年年底結(jié)束談判的目標(biāo)。
 

  從2014年6月至2015年年底,16國(guó)代表又先后在新加坡、印度、泰國(guó)、緬甸等國(guó)接連舉行了6輪談判及4次部長(zhǎng)會(huì)議,但未能如期結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。
 

  2016年2月,RCEP第11輪談判又回到文萊舉行。本輪談判由首談會(huì)議和貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則4個(gè)分組會(huì)議共同組成,重點(diǎn)推進(jìn)貨物、服務(wù)、投資三大核心領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判和文本磋商,并初步確定2016年結(jié)束談判的計(jì)劃。同年,16國(guó)代表又先后在澳大利亞、新西蘭、越南、中國(guó)天津、印尼舉行了5輪談判,完成中小企業(yè)等章節(jié)的談判,但仍未完成既定目標(biāo),談判被拖入2017年。
 

  2017年一年內(nèi),RCEP16個(gè)參與國(guó)又先后舉行了4輪談判,但因條款復(fù)雜且充滿挑戰(zhàn),RCEP談判并未如各方此前所希望的那樣于2017年完成。
 

  2018年,在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)除美國(guó)之外的11個(gè)成員已就新版TPP達(dá)成協(xié)議情況下,RCEP談判進(jìn)程明顯加快,相繼在貨物、服務(wù)、投資和部分規(guī)則領(lǐng)域議題談判中取得積極進(jìn)展,談判進(jìn)入沖刺階段,但最終與會(huì)各方仍未能在新西蘭舉行的第24輪談判中完成既定目標(biāo)。印度是談判未能達(dá)成最后協(xié)議的主要阻力,談判被拖入2019年。
 

  2019年9月,隨著與印方談判取得重大突破, RCEP談判終于接近尾聲。印度同意根據(jù)16國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定削減或取消80%的中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅。但同年11月4日,莫迪突然宣布印度決定暫不加入RCEP。同日,RCEP主體談判完成,除印度以外的15國(guó)均同意RCEP的現(xiàn)有條款。之后,印度缺席了RCEP的其他相關(guān)會(huì)議。
 

  2020年4月,RCEP第29輪談判以視頻會(huì)議的形式舉行,與會(huì)各方就加速推進(jìn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和印度重返RCEP談判等交換意見,透露了爭(zhēng)取年內(nèi)如期簽署協(xié)定的信息。
 

  2020年11月15日,15個(gè)RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在儀式上正式簽署RCEP協(xié)定。
 

  根據(jù)規(guī)定,RCEP協(xié)定簽署后,所有參與國(guó)家必須在兩年內(nèi)完成批準(zhǔn)程序,RCEP才會(huì)正式生效。
 

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